江西快三走势图连线|江西快三走势图连线 政協平利縣委員會 - 首頁
您現在的位置:

關于集鎮垃圾填埋場建設的視察報告

來源:本站原創 | 作者:縣政協 | 發布時間:2016-09-14 | 欄目:2015年 | 點擊:[ 5630 ]

建成10個集鎮垃圾填埋場是縣政府2016年公開承諾的為民辦理十大實事之一。為積極推進這一實事的落實,縣政協組織部分政協委員和住建、發改、環保、農林、安監、雙創等部門負責人,對集鎮垃圾填埋場建設進行了專項視察。現將視察情況報告如下。

一、進展情況

集鎮垃圾填埋場建設在縣鎮兩級黨委政府的高度重視下,做了大量基礎性工作,取得了階段性工作成效。一是落實建設責任。明確各鎮垃圾填埋場由鎮政府承擔建設主體責任;縣住建局為行業牽頭主抓部門,并負責縣城第二垃圾填埋場建設;相關職能部門緊密配合,各負其責做好審批監管工作。各鎮都分別成立項目建設領導小組,提供了組織人員保障。二是工作有序推進。各鎮各部門嚴格按照垃圾填埋場建設的各項預審和報批程序,積極推進項目選址、征地拆遷、可研論證、環評公示、規劃設計、社會穩定風險評估、招投標等各項工作。三是強化督辦落實。縣政府把集鎮垃圾填埋場建設納入重點督辦事項,定期督辦通報,推動工作落實。四是積極籌措資金。緊緊抓住國家發行專項建設基金支持地方建設的有利時機,以城投公司為融資平臺,通過省國開行爭取到位國家專項建設基金4000萬元,為集鎮垃圾填埋場啟動建設提供了資金支持。

8月上旬,老縣鎮垃圾填埋場壩體工程即將完工;洛河鎮垃圾填埋場已完成初步設計方案評審并已批復;興隆鎮、廣佛鎮垃圾填埋場已完成可行性研究報告批復;縣城第二垃圾填埋場和西河、三陽、大貴等3個鎮垃圾填埋場已完成項目環境影響報告書批復;正陽鎮垃圾填埋場正在進行環評二次公示;八仙鎮正在進行垃圾填埋場二次選址規劃設計

二、存在問題

通過視察,委員們認為,集鎮垃圾填埋場建設做了大量基礎性工作,但和縣政府公開承諾要求相比還存在較大差距。主要存在以下問題:

1、前期工作進展不平衡。一是項目開工率低。目前僅有老縣鎮垃圾填埋場正在施工建設,縣城第二垃圾填埋場和其余8個鎮的垃圾填埋場建設仍然處在前期工作階段,尚未進入招投標建設階段。二是項目設計審批耗時較長。垃圾填埋場審批程序環節多,由于規劃設計工作進展遲緩,少數部門審批服務辦事效率不高等因素,影響了建設進度。三是建設環境有待改善。部分群眾對垃圾填埋場選址很敏感,參與意識差,存在抵觸情緒,征地難度比較大。

2、項目建設資金缺口大。據統計,10個垃圾填埋場設計投資總額超過1.8億元,到位資金僅4000萬元,資金缺口達1.4億元。目前初步確定各鎮垃圾填埋場按600萬元投資規模控制,各鎮在完成征地拆遷和道路建設以后,沒有充足的資金進行垃圾填埋場主體工程建設,難以按規劃設計標準建設到位。

3、工程質量監管有待加強。從個別正在建設的垃圾填埋場來看,存在以下問題:一是工程質量監理和環境監理有待加強;二是污水處理設施、截洪溝等配套工程沒有同步實施;三是施工現場管理不夠規范,沒有制作工程簡介牌、工藝流程平面圖,沒有設置垃圾填埋場安全標識和防止焚燒標志。

4、運行管理機制有待建立。集鎮垃圾填埋場后期運行管理機制有待建立,缺乏專業技術人員和設備,運行費用有待落實。垃圾分類推進措施不力,建筑垃圾未能實現有效分流。

三、意見建議

1 加大前期工作力度,確保盡快全部開工建設。一是進一步加強統籌協調。各鎮政府作為鎮垃圾填埋場建設主體,要進一步加大工作力度,明確工作責任清單,倒排工期,強力推動建設工作。住建部門要充分發揮行業主抓部門的指導作用,聯合相關職能部門對集鎮垃圾填埋場建設給予系統全面的業務指導和培訓。要督促設計單位加快工作進度,相關職能部門要提高審批服務效率,力爭盡早開工建設。二是要科學規劃設計。垃圾填埋場選址和規劃設計應當兼顧眼前和長遠利益,盡量滿足在現行設計規定最高使用年限期滿后具備二次擴容的空間。滲濾液處理等關鍵設計工藝路線的確定,應當組織各方面專家進行會商,形成共識。三是要強化建設環境保障。要加大垃圾填埋場建設對改善人居環境、建設美麗鄉村重要意義的宣傳力度,積極爭取群眾的理解和支持。要努力維護群眾的合理訴求,妥善解決被拆遷群眾住房和生存發展上的困難和問題。林地矛盾糾紛要通過國土、農林等部門進行權屬認定,在尊重歷史、尊重事實的基礎上依法進行調處。公安、司法等部門要依法打擊滋擾工程建設的違法行為,營造良好的建設施工環境。

2、多渠道籌措資金,確保足額提供資金保障。垃圾填埋場是惠及千家萬戶的民生工程,群眾關注度高,環境影響深遠。要充足預算建設資金,確保能夠按規劃設計建設到位。一是要多渠道籌措資金,彌補資金缺口。按照有關政策要求,從國家生態補償資金中提取更大比例資金用于集鎮垃圾填埋場建設。利用城投公司平臺,繼續加大國家專項建設基金爭取力度。整合有關項目資金,用于集鎮垃圾填埋場建設。二是探索采用PPP項目運作模式,引入民間資本。通過公私合作,引入有實力的民間資本參與建設和管理,垃圾實行收費處理,政府適當予以資金補貼,從而提升管理運行水平。三是要加強項目資金管理,提高資金使用效率。

3、加強工程質量監管,確保按設計標準建設到位。垃圾填埋場建設科學規劃設計是前提,依照設計標準建設到位是關鍵。一是要抓好施工企業資質把關。通過招投標引入有資質的施工企業,確保有能力按設計規范施工。二是要加強工程質量安全監理。要落實建設和監理目標責任制,杜絕變相更改設計、降低質量標準的現象發生。加強防滲膜等關鍵工程材料的檢測把關,確保質量合格。要按上級監管要求落實環境監理,確保能夠驗收過關。三是垃圾填埋場輔助工程要同步建設到位。截洪溝應當先期建設,滲濾液處理設施應當同步施工建設。垃圾填埋場四周要建防護網、防護墻或者隔離帶,規范設置安全警示和防止焚燒標志。

4、加強后期運行管理,確保充分發揮效益。加強垃圾填埋場建成后的運行管理,是確保垃圾填埋場發揮效益的重要保障。一是要建立集鎮垃圾填埋場運行管理機制。統一制定出臺集鎮垃圾填埋場運行管理方案,明確人員編制、機械配置、運行監測、監督管理等內容。建議將集鎮垃圾填埋場運行費用納入財政預算,積極探索建立垃圾無害化處理補貼機制。通過政府購買服務等形式進一步提升垃圾填埋場運行管理效率。二是建立戶分類、村收集、鎮處理的垃圾收集清運管理機制。要強力推進垃圾分類處理,加強垃圾分類知識的宣傳普及,教育引導群眾養成垃圾分類處理的習慣,出臺垃圾分類處理激勵措施,從源頭上提高垃圾處理效率。各鎮要完善垃圾清運收集配套設施,合理規劃建設垃圾中轉站。三是要高度重視滲濾液處理。按照現有投資規模,各鎮垃圾填埋場的滲濾液集中處理設施難以同步實施。因此,全縣應當統籌考慮,妥善解決好滲濾液處理問題,確保不發生新的環境污染。四是要杜絕建筑垃圾進場。要加強監管,杜絕建筑垃圾進入垃圾填埋場,以免消耗有效庫容。同時建議縣城和各鎮規劃建設建筑垃圾集中傾倒場,確保建筑垃圾與生活垃圾能夠實現有效分流。
【責任編輯:admin】

版權所有:政協平利縣委員會 備案編號:陜ICP備15002124號
地址:平利縣城關鎮北新街 郵箱:[email protected] 電話:0915-8428363
江西快三走势图连线 波克千炮捕鱼手机辅助 北京pk在线计划软件 竞技摩托车游戏下载 破解快三单双大小规律 快乐10分遗漏 全民炸金花下载手机版 九线拉王游戏 天津时时开奖结果查询 腾讯捕鱼达人3d下 醉品茶集赚钱